Antecedentes: Conflictos militares entre artiguistas y porteños. Las tropas de Buenos Aires se retiran de la Banda Oriental. El Congreso de Tucumán inaugura sus sesiones (ver 24 de marzo) El Pacto

Con el fin de restablecer su autoridad sobre Santa Fe, el gobierno de Buenos Aires ordenó a Belgrano operar contra el gobernador Estanislao López. Díaz Vélez , comisionado por Belgrano para negociar con López, firmó dicho tratado que fue de carácter subversivo. Díaz Vélez contrariando al Belgrano, firmó con el representante de Artigas el Pacto de Santo Tomé, por el cual se separaba a Belgrano del mando y el mismo se hacía cargo de las fuerzas de Buenos Aires y Santa Fe para derrocar al Director Alvarez Thomas. El ejército se sublevó y arrestó a Belgrano. La Junta de Observación nombró Director a Antonio González Balcarce, que duró poco tiempo, ya que el Congreso designo en el cargo a juan Martín de Pueyrredón, diputado por San Luis.